| 青岛市城阳蔬菜水产品批发市场建设理念与经验 |
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| 2006-12-05 09:30 文章来源：市场建设司 |
| 文章类型：摘编 内容分类：调研 |
青岛市城阳蔬菜水产品批发市场始建于1985年， 经过20年的滚动发展，已成为集水产品、蔬菜、干鲜果品、肉类、副食品等十几大类上千个品种的综合性、多功能、现代化的大型农产品批发市场。今年，该市场抓住商务部实施“双百市场工程”这一难得机遇，进一步创新观念，扎实工作，在创全国一流农产品批发市场的基础上，积极打造现代批发市场品牌。
一、高起点规划、高标准建设，不断提升市场档次
市场在建设之初就确立了“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高质量服务”的发展思路，已建成了9.6万平方米网架结构交易大厅，1.9万平方米塑钢交易大棚，21.9万平方米营业网点房，800平方米微机结算中心，2000平方米农产品检验检测中心，100平方米无公害蔬菜检测室，设立了三处大型电子信息屏。目前，整个市场拥有固定资产5亿元，占地1000余亩，摊位21000多个，日人流量7万人次，日成交额2700万元，2005年该市场实现交易额98.3亿元，名列全国农产品批发市场前茅。
2001年该市场成为山东省首家一次性通过ISO9001质量体系认证的农产品批发市场，2003年又在全国同行业首家通过ISO14001环境管理体系认证。2003年以来，为了从根本上解决市场档次低、设施简陋、小商小贩多、交易分散等问题，市场又投资2.8亿元，建设了10.2万平方米的青岛民生商贸城。2004年，按照山东省委省政府《关于进一步促进农民增收若干政策的意见》提出的“建设具有较强辐射带动能力的省级名优农产品展示交易中心”的要求，和青岛市委、市政府《关于统筹城乡发展，增加农民收入的决定》精神，市场从商贸城拿出3万平方米来建设山东国际农产品展示交易中心，中心设固定展示交易区、机动展示交易区、信息发布和电子交易中心、农产品质量检测中心，配套建设了大型停车场、商务中心、新闻发布中心、银行等服务设施。2005年10月份成功举办了首届青岛国际农产品展示交易会，参展企业、采购商1000余家，其中日本、韩国、台湾等国家和地区20家，参展农产品万余种。2006年，市场交易额有望突破100亿元。
二、培育“四支队伍”，扩大市场网络，增强市场辐射能力
长期以来，市场始终把培育大供应商、大批发商、大经纪人、大采购商四支队伍作为促进市场繁荣的重要手段来抓。先后成立了青岛城阳蔬菜水产品流通协会和青岛市城阳蔬菜水产品批发市场经纪人协会，搭建了市场经营主体沟通交流的平台，充分发挥了经纪人联系广、渠道宽、信息灵的特点，形成了上联厂家下联批发商、零售商的巨大商品营销网络。目前，市场已汇集了来自河北、内蒙、辽宁、江苏、浙江、福建、广东、广西、安徽、山东、河南、新疆等全国20多个省、市、自治区数百个市、县的经营客户，有力促进了农产品在全国范围的流通，为市场的长期稳定繁荣奠定了坚实的基础。
三、实施“四项制度”，创造规范、公平、安全、诚信的经营环境
市场建立并实施了“四项制度”，一是建立了入市经营准入制度。制订了《经营者入市准则》，今年以来新审核了375家业户,对不符合规定的16家业户拒绝其进入市场经营。二是实行了农产品准入制度。对入市经营的蔬菜、水果、水产品业户签定了《不合格商品销毁协议》，对不合格商品实行销毁。引进了具有国际先进水平的农残检测设备，建立了“残留农药快速检测中心”，坚持对入市蔬菜进行全批次检测，做到了超标蔬菜及时发现、及时处理，确保人们吃上无公害、无污染、安全的绿色食品。三是完善了入市商品检查制度。密切与工商部门的配合，定期对进入市场交易的商品进行检查，设立了违章公布栏，对违规业户定期曝光。今年以来,共查处、曝光19起,有效杜绝了假冒伪劣商品。四是建立健全经营管理制度。制订了《经营者行为规范》、《经营者权利与义务》、《经营者守则》等多项规章制度，与经营者签订了《食品卫生安全责任书》，通过每年评选最佳和最差经营业户，切实提高了经营者的守法经营意识，维护了消费者的合法权益。“四项制度”的实施极大地推进了市场管理的规范化、制度化、科学化。
四、构建“三个体系”，高效服务，展现良好的市场形象
市场牢固树立“一切为了业户、为了业户的一切”的服务理念，着重抓好“三个体系”建设。一是建立了完善的经营交易服务体系，实行了微机网络结算服务，局部实行了IC卡结算。配备信息网络中心、无公害检测中心、大型电子信息屏等现代化设施，提供信息、交易、结算、包装、装卸、运输等完善的“一条龙”服务。二是积极构筑诚信经营体系。开展“铸造诚信市场，文明服务连商家”活动，统一发放了信誉卡，建立了经营客户信息、信誉档案数据库，提高了经营业户的综合素质和市场信誉度。先后组织经营业户分7批共460人次赴欧洲、日本、韩国、香港、澳门、深圳、广州、温州、义乌、绍兴、沈阳、大连等发达地区学习先进市场的经营理念和经营方式，引导经营者走规模化、档次化、品牌化之路。三是着力培育市场监督体系。聘请了9名食品卫生监督员,设置了4部举报电话和16个食品卫生举报箱，成立了由100名饭店经营者和出租车司机组成的市场文明服务监督组织，对提高市场文明服务水平起到了良好的促进作用。
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