| 乌鲁木齐市商业零售企业促销行为规范（试行） |
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| 2005-09-27 08:26 文章来源：乌鲁木齐市 |
| 文章类型：转载 内容分类：政策 |
乌贸发〔2005〕132号
乌鲁木齐县、各区人民政府经计委、工商局，经济技术开发区管委会招商局，高新技术产业开发区管委会产业发展局，各有关行业协会、商贸流通企业：
为进一步维护市场经济秩序，规范商业零售企业促销行为，保护消费者的合法权益，市贸易发展局会同市发展和改革委员会、市工商局研究制定了《乌鲁木齐市商业零售企业促销行为规范（试行）》，并已经2005年7月14日市人民政府第27次常务会议通过。现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。
乌 鲁 木 齐 市 贸 易 发 展 局
乌 鲁 木 齐 市工商行政管理局
乌 鲁 木 齐 市发展和改革委员会
二○○五年八月二十九日
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乌鲁木齐市商业零售企业促销行为规范（试行）
第一条 为维护市场经济秩序，规范商业零售企业（以下简称：经营者）促销行为，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国安全生产法》、《禁止价格欺诈行为的规定》等有关法律、法规和规章的规定，制定本规范。
第二条 本规范为商业零售企业促销行为的基本规范，适用于本市行政区域内直接面向消费者提供商品和服务的经营者。
国家法律、法规和规章另有规定的行业促销行为从其规定。
第三条 本规范所指的促销行为，是指经营者为吸引消费者、扩大销售所采取的各种形式的营销措施。
第四条 经营者的促销行为是一种营销策略，是企业自主经营的市场行为。开展促销活动，必须遵守国家的法律、法规和规章，接受政府有关部门的监督。
第五条 提倡经营者开展能够让消费者得到真正实惠的促销活动。鼓励经营者结合实际，积极探索多种形式的人文促销、文化促销、服务促销等活动。
第六条 经营者开展各种形式的促销活动，应当将活动范围、详细规则向消费者明示，维护消费者的知情权。
（一）将促销活动所提供商品或服务的范围、方式、促销规则，以及相关附加性条件等具体信息，在营业场所的入口处、店堂内等明显适当的位置，提前进行明确的明示，使消费者在购买商品或接受服务前，了解或掌握其真实的信息。
（二）向消费者发布的促销信息、活动规则，不得含有让消费者承担应当由经营者承担的义务；不得增加消费者的义务；不得排除、限制消费者依法变更、解除合同的权利；不得排除、限制消费者依法请求支付违约金、损害赔偿、提起诉讼等法定权利。不得以最终解释权拒绝消费者的咨询或做出任意解释。严禁利用广告做虚假宣传，严禁在现场做虚假演示。
（三）已向公众明示的促销规则、时间、范围等内容，不得在活动期间随意变更或终止。
第七条 经营者开展以下形式促销活动，应当遵循公开、公平、自愿、诚实信用的原则，禁止价格欺诈行为，促进公平竞争，保护消费者和经营者的合法权益，遵守社会公德和商业职业道德，保留促销活动核定价格的有关资料。
（一）打折让利
经营者应当按照政府价格主管部门的规定实行明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格、折扣率等有关情况，不得虚构原价。
（二）购物返券
经营者应当提前明示使用返券的商品范围、时间、方式、返券面值，以及有关附加性条件等详细内容。不得限制使用返券选购同一品牌的商品，返券使用期限自当日购买商品的行为结束之后，一般应不少于三个营业日，确保消费者的选择权。禁止以虚构原价（虚构原价指所标示的原价不是本次降价前一次在本交易场所成交的有交易票据的价格）、虚假优惠折价的方式进行购物返券活动。
（三）价外馈赠
经营者应当如实标示馈赠物品的品名、规格、数量。不得馈赠假冒伪劣商品或借此推销质次价高商品（质次价高商品指被指定的经营者所销售的商品属于不合格商品，或者质量与价格明显不符商品，即商品虽然合格，但其价格明显高于同类商品的中等市场价格）。
（四）有奖销售
有奖促销必须到工商行政管理机关依法备案审查。经营者应当明示其所设奖的种类、中奖概率、奖金金额或奖品种类、兑奖时间和方式等事项。奖金的最高金额不得超过5000元，以商品或者其他形式作为奖励的，按照同期市场同类商品的销售价格或实有价值计算金额。
（五）限时购物
不得组织容易造成人群聚集、人身伤害、秩序混乱的限时点、限商品数量或免费赠送的促销活动。
（六）降价销售
经营者降价销售商品或提供服务，应当使用降价标价签或价目表，如实说明降价原因，标明原价和现价。
（七）积分返利
经营者应当明示积分商品范围、时间、返利比例等具体规则。
第八条 经营者开展各种形式的促销活动，应当如实进行广告宣传。不得使用含糊的、易引起误解的语言或文字误导消费者购买商品或接受服务。凡有不参加促销活动的柜台或商品的，不得标称“全场”范围的促销活动。
第九条 经营者不得以排挤对手为目的，以低于成本的价格进行商业促销活动。有下列情形之一的除外：
（一）销售鲜活商品
（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品
（三）季节性降价
（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品
第十条 经营者不得以促销优惠为由，迟延或拒绝消费者索要购物凭证（单据）、开具发票的要求。
第十一条 经营者采取促销方式销售商品或馈赠的物品，均应保证商品质量和售后服务质量。严禁销售以假充真、以次充好、掺杂使假及“三无”产品。
第十二条 经营者提供的服务内容、服务项目应符合规范标准，不得因采取促销活动而随意变更，不得因促销活动减免接受服务者应享受的服务项目和内容，损害消费者的合法权益。
第十三条 经营者应按照国家有关规定或与消费者达成的协议，承担“三包”和售后服务的义务。对于不符合质量标准的商品或服务，应依法承担修理、更换、退还货款、赔偿损失等责任。
第十四条 经营者应当加强促销活动的组织管理，在提供商品或服务的过程中，不得占用消防安全通道，应当按照政府有关部门的规定和要求，制定促销活动的应急预案和处置措施，防止因促销活动造成公共场所的秩序混乱、疾病传播、人身伤害和财产损失。
第十五条 经营者应当参照乌鲁木齐市贸易发展局已发布的《乌鲁木齐市商业服务质量规范（试行）》的要求，设置由主要领导负责的服务质量管理机构，配备管理人员，建立健全现场管理、消费者投诉受理、服务质量考核管理等制度。
第十六条 各相关行业协会应积极配合商业主管部门工作，加强对会员企业促销行为的行业自律监督，在行业内推广实施本规范。
第十七条 市贸易发展局作为商贸流通业务主管部门要牵头组织督查和公示，市工商行政管理局、市发展和改革委员会等相关部门要积极协助配合，定期不定期地进行督促检查，并充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用。对消费者投诉反映的违反本规范的促销行为，经核实，要及时通过媒体予以公开披露。
第十八条 政府价格、工商行政管理等部门要依法定职责，加强对经营者促销行为的监督管理，并依据有关法律、法规和规章的规定对违法经营者依法查处。
第十九条 本规范由乌鲁木齐市贸易发展局和乌鲁木齐市工商行政管理局共同负责解释。
第二十条 本规范自公布之日起施行。 |
