安徽农村商品流通改革和市场建设试点
工作简报
第 8 期
部省联席会议联络办公室
商务部市场建设司、安徽省商务厅 二OO五年十月二十日
全省试点工作进展及下步工作安排
一、试点工作进展情况
6月12日，在无为县召开的开拓农村市场座谈会上，薄熙来部长与王金山省长研究决定，将安徽作为“全国农村商品流通改革和市场建设试点省”。省委、省政府高度重视。6月24日省长办公会专题研究了试点工作；9月27日金山省长亲自对做好试点工作作出重要批示；9月29日省政府召开全省试点工作会议进行动员部署，文海英副省长到会讲话；10月10日，省政府下发了全省试点工作实施意见；10月18日省政府第18次省长办公会专题听取省商务厅试点工作汇报，金山省长再次对试点工作作出重要指示。在省委、省政府的领导和商务部的指导下，商务厅将试点工作作为全厅工作的重中之重和首要任务，多次召开党组会、办公会专题研究，抽调精干力量，成立专门工作班子，积极推进各项试点工作。
四个月来，建立了试点工作部省联席会议制度；组建了部省联席会议联络办公室，建立了办公室成员市县联系点制度；拟订了试点工作的实施意见，制订了农村消费品流通体系、农业生产资料供应体系、农产品国内销售体系、农产品出口体系、农村市场运行监控服务体系等“五大体系”的３年建设规划；确定了67个试点县（市、区）和89个试点企业；上报了试点企业项目支持资金申请计划；成功召开了全省试点工作会议进行动员部署；衔接了试点三年建设计划，其中重点对接了2005年试点计划；加强与有关部门的交流合作，衔接政策措施，研究资源整合，帮助企业解决贷款难的问题；编制了试点工作问答，加强试点政策宣传。
在各级政府、各有关部门、企业等共同努力下，目前试点工作开局良好、起步扎实，受到了商务部的高度评价。
二、下一步主要工作安排
围绕今年的试点工作目标任务，针对试点工作中存在的突出问题，下一步将着力做好以下14个方面工作：
（1）加强部省联席会议联络办公室工作。切实落实试点办公室成员的市县试点联系制度，重点做好今年第一次部省联席会议筹备工作。（2）协调落实各项试点扶持政策。重点争取和落实财政、税务、工商等扶持政策，办好银商对接会，着力解决企业贷款难的问题。（3）做好试点计划的下达和上报。下达各市、县和试点企业2005年乡村日用消费品和农资连锁经营建设计划，指导各地试点工作；向商务部上报我省新获批的第二批试点企业和试点县(市、区)的项目资金计划，争取中央财政的支持。（4）督促市县做好试点的组织实施。督促各市县切实加强对试点的组织领导，建立工作目标责任制，制订发展规划、实施方案、配套政策、县乡（镇）商业网点规划，整顿和规范农村市场秩序，及时协调解决试点实施过程中的重大问题，为试点项目建设和企业经营创建良好的外部环境。（5）加强与相关部门的沟通和协作。加强与财政、税务、农委、发改委、交通、工商、金融等部门联系，积极争取他们多方面的支持与配合；同时，进一步做好与供销社、邮政、新华发行等方面的沟通，整合现有资源，发展连锁经营，切实服务“三农”。（6）指导企业加快试点项目建设。指导企业根据国家规范要求，加快乡村日用消费品连锁经营网络、农资连锁经营网络、标准化农产品批发市场、农产品绿色批发市场、农产品出口示范基地等建设步伐，尤其是今年的计划一定要争取保质保量完成，为明后年建设打下良好基础。（7）加强对重点流通企业的引导和培育。拟组织重点流通企业与有关市县开展项目对接活动，使重点流通企业在当地政府的支持下，利用品牌、管理、货源、信息、技术优势，整合利用原有流通网点资源，加快向农村延伸经营网络。（8）督促企业规范经营。督促试点企业规范经营行为，与商务主管部门签订试点企业经营商品质量安全保证书，加强对连锁店的管理，提高连锁店的配送率，严格控制连锁店的自采，从制度上杜绝假冒伪劣商品进入连锁网络。（9）做好试点项目的竣工验收工作。指导和督促市县商务主管部门严格按照建设规范标准和验收程序开展验收工作，并做好验收复查，确保验收的公正、公平、公开。（10）严格试点项目补助资金的申请审核和使用监督。会同省财政厅做好试点项目补助资金拨付申请的受理、审核和上报工作，定期对试点企业项目的执行和资金落实情况进行监督、检查，确保工程项目顺利进行、支持资金及时到位。（11）加强调查研究。开展试点工作调研，掌握今年试点任务完成进度，了解当前工作中存在的问题，加强分析研究，认真总结和推广经验，不断研究提出政策建议。（12）推进试点信息建设。定期编发试点信息简报，在安徽省商务厅网站建立“安徽农村商品流通改革和市场建设试点”专栏，指导市县商务主管部门和企业通过“万村千乡”信息系统进行项目资金申请和信息报送，加快农村市场运行监测网络的建设。（13）加大试点宣传工作力度。积极配合有关部门和新闻媒体开展试点宣传工作，主动提供有关全省、市县以及企业的试点工作进展、成效、经验等方面的新闻素材和线索。（14）及时与商务部进行沟通。积极主动向商务部汇报我省试点工作，反映我省试点工作中的问题，争取商务部对我省试点工作给予更多支持和帮助。
（安徽省商务厅供稿） | 
