山东省商务厅、山东省财政厅发布《关于进一步做好2012年农产品现代流通综合试点工作有关问题的通知》
山东省商务厅 山东省财政厅关于进一步做好2012年农产品现代流通
综合试点工作有关问题的通知
烟台、莱芜、日照市商务局、财政局：
根据财政部、商务部《关于2012年开展农产品现代流通综合试点有关问题的通知》（财办建〔2012〕59号）和省财政厅《关于下达2012年农产品现代流通综合试点中央补助资金预算指标的通知》(鲁财建指〔2012〕157号）要求，现将2012年农产品现代流通综合试点有关工作事项通知如下：
一、市级方案及项目的提报、评审和备案
（一）市级商务、财政部门应根据国家、省有关文件要求，认真调整完善实施方案，理清思路、突出重点，细化措施，拟定项目和资金安排意见，务于9月3日前提交省商务厅、财政厅。逾期仍未报送的，省财政将追减其补助金额。
（二）省商务厅、财政厅按要求组织专家，对实施方案和项目进行评审。评审意见和建议反馈各市，由各市对实施方案作进一步修改完善。
（三）各市将修改完善后的实施方案和项目、资金安排意见，正式提报省商务厅、省财政厅备案后，进行社会公示后组织实施。
二、建立山东省农产品现代流通体系建设管理信息平台
根据商务部《省级农产品流通信息管理系统建设规范》（商建农产品〔2012〕594号）要求，启用“山东省农产品现代流通体系建设管理信息平台”，建立健全农产品现代流通综合试点项目资金跟踪管理机制，不断拓展平台功能，逐步整合过渡到集农产品综合流通管理、出口示范区建设、企业展示和产销对接、农产品标准化体系建设、农产品质量安全可追溯、农产品市场风险预警等功能为一体的综合管理平台。
（一）各市要建立市级管理信息平台。省委托日照市建立农产品现代流通信息省市对接平台，在原有工作基础上实现有关信息在省、市、县（区）和企业之间的互联互通。日照市应在项目提报时列明资金方向和用途，并按规定程序组织招标和实施工作，确保专款专用。烟台市、莱芜市也应按照商务部有关建设规范和省有关要求，建立市级平台,并在方案和项目中单独列出。
（二）建立网上提报和信息员管理制度。各市和企业在按要求提报项目申请时，除纸质文件外，还应提报电子档文件。通过管理信息平台，实现对项目资金六个方面的跟踪管理：1、项目申请；2、项目进度；3、企业管理信息；4、供求对接；5、资金拨付；6、项目验收。同时，省将出台信息报送管理办法，明确责任和要求，市也应将信息报送任务细化分解，责任落实到人。
（三）建立项目承办单位黑名单制度。省根据项目执行、现场勘验、信息提报、项目验收、专家评估等，实行全面审核检查，建立黑名单制度，定期通报。实施过程中存在严重问题的或未通过验收的，收回资金，同时取消项目承办单位以后年度申请此类项目资金的资格。
三、严格执行资金和项目验收管理规定
各市在提报方案时，要制定专门的资金管理规定，明确资金拨付的金额和时间。在项目验收前，拨付资金额不应超过总量的70%。
省商务厅、省财政厅联合制定农产品现代流通综合试点项目验收办法，明确验收标准、验收程序和工作要求。项目验收实行企业申请、市级初验、省级终验。验收时间根据项目进度分批进行。对通过验收的项目及时拨付项目补助资金，落实终验和地方支持政策。对达不到标准要求的项目，不予通过并限期整改，直至收回资金。
二〇一二年八月二十七日
综合试点工作有关问题的通知
烟台、莱芜、日照市商务局、财政局：
根据财政部、商务部《关于2012年开展农产品现代流通综合试点有关问题的通知》（财办建〔2012〕59号）和省财政厅《关于下达2012年农产品现代流通综合试点中央补助资金预算指标的通知》(鲁财建指〔2012〕157号）要求，现将2012年农产品现代流通综合试点有关工作事项通知如下：
一、市级方案及项目的提报、评审和备案
（一）市级商务、财政部门应根据国家、省有关文件要求，认真调整完善实施方案，理清思路、突出重点，细化措施，拟定项目和资金安排意见，务于9月3日前提交省商务厅、财政厅。逾期仍未报送的，省财政将追减其补助金额。
（二）省商务厅、财政厅按要求组织专家，对实施方案和项目进行评审。评审意见和建议反馈各市，由各市对实施方案作进一步修改完善。
（三）各市将修改完善后的实施方案和项目、资金安排意见，正式提报省商务厅、省财政厅备案后，进行社会公示后组织实施。
二、建立山东省农产品现代流通体系建设管理信息平台
根据商务部《省级农产品流通信息管理系统建设规范》（商建农产品〔2012〕594号）要求，启用“山东省农产品现代流通体系建设管理信息平台”，建立健全农产品现代流通综合试点项目资金跟踪管理机制，不断拓展平台功能，逐步整合过渡到集农产品综合流通管理、出口示范区建设、企业展示和产销对接、农产品标准化体系建设、农产品质量安全可追溯、农产品市场风险预警等功能为一体的综合管理平台。
（一）各市要建立市级管理信息平台。省委托日照市建立农产品现代流通信息省市对接平台，在原有工作基础上实现有关信息在省、市、县（区）和企业之间的互联互通。日照市应在项目提报时列明资金方向和用途，并按规定程序组织招标和实施工作，确保专款专用。烟台市、莱芜市也应按照商务部有关建设规范和省有关要求，建立市级平台,并在方案和项目中单独列出。
（二）建立网上提报和信息员管理制度。各市和企业在按要求提报项目申请时，除纸质文件外，还应提报电子档文件。通过管理信息平台，实现对项目资金六个方面的跟踪管理：1、项目申请；2、项目进度；3、企业管理信息；4、供求对接；5、资金拨付；6、项目验收。同时，省将出台信息报送管理办法，明确责任和要求，市也应将信息报送任务细化分解，责任落实到人。
（三）建立项目承办单位黑名单制度。省根据项目执行、现场勘验、信息提报、项目验收、专家评估等，实行全面审核检查，建立黑名单制度，定期通报。实施过程中存在严重问题的或未通过验收的，收回资金，同时取消项目承办单位以后年度申请此类项目资金的资格。
三、严格执行资金和项目验收管理规定
各市在提报方案时，要制定专门的资金管理规定，明确资金拨付的金额和时间。在项目验收前，拨付资金额不应超过总量的70%。
省商务厅、省财政厅联合制定农产品现代流通综合试点项目验收办法，明确验收标准、验收程序和工作要求。项目验收实行企业申请、市级初验、省级终验。验收时间根据项目进度分批进行。对通过验收的项目及时拨付项目补助资金，落实终验和地方支持政策。对达不到标准要求的项目，不予通过并限期整改，直至收回资金。
二〇一二年八月二十七日
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