| 陕西省省长袁纯清对“万村千乡市场工程”又作新批示 |
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| 2009-03-31 10:54 文章来源：市场建设司 |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
日前，陕西省省长袁纯清在陕西省商务厅上报的《2008年陕西省“万村千乡市场工程”建设成效显著》专报中对“万村千乡市场工程”做出批示：这件事抓得越快越好，一是要注意质量，二是要形成网络。陕西省副省长景峻海批示：请省商务厅按纯清省长批示抓紧落实。我可在4月底、5月初安排一次检查、调研。
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2008年陕西省“万村千乡市场工程”建设成效显著
“万村千乡市场工程”是商务部2005年推出的一项惠农工程，旨在通过连锁经营的形式构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的现代农村商品流通网络。这项工程连续4年列入中央1号文件。
2008年，陕西省新建合格农家店5616个，完成规划目标的102.1%，实施区域从去年的93个县（区）扩大到了100个县（区）。陕西省已经累计建成标准化农家店共18033个，建成配送中心63个，标准化农家店覆盖86.3%的乡镇，覆盖48.1%的行政村。承办企业全年吸纳农村富余人员就业10780人；当年新增利税2241.2万元，增长19.5%；农村连锁企业实现销售额31.65亿元。
2008年，陕西省“万村千乡市场工程”建设全面推进，农村现代商品流通网络建设进一步得到完善，特别是在应对灾害保障供应、扩大农村消费、带动农村消费升级等方面发挥了重要作用，呈现出新的特点。一是农村的消费环境切实得到改善。农家店整洁卫生，干净明亮，货架上的商品整齐有序、分类摆放，每件商品明码标价，生产厂家、保质期限一目了然。开架销售方式更体现了以人为本、和谐购物、优质服务的新理念。走进农家店，尤如走进缩小了的城市大卖场，消费者的购物热情更容易被激发、释放，真正做到了买的舒心，用的放心。二是扩大了农村消费，带动了农村消费升级。近年来，随着党中央一系列惠农政策落实到位，农民收入持续增长，消费信心不断增强，外出务工的农民工也为农村带来新的消费观念，改变了传统的消费习惯，陕西省农村各类日用消费品的需求升级的趋势十分明显。农家店配送商品的档次比前几年明显提高，散装食品、粮油等销量下降，卫生纸品、化妆、整装粮油、名优方便面、食品、矿泉水等销量大幅增加，关中西部日常消费量较大的食醋过去多是农民家庭自制，现在基本上是外购消费。由此带动了农家店商品的单品数量增加了一倍左右，达到600多种，还有相当一部分村级店的单品数量超过了800种，乡镇级农家店的单品数量达到1000种以上。另外，据不完全统计，2009年元旦、春节期间，外出务工人员返乡带动当地农家店日销售额增加40%左右，中档以上商品销售增加45%左右。2008年，陕西省县以下社会消费品零售总额367.01亿元，同比增长23%，增长率比2007年提高了7个百分点。三是商品配送体系建设进一步加强。“万村千乡市场工程”的生命力根本在于商品配送。省商务厅把加强企业配送体系建设作为2008年“万村千乡市场工程”的重点工作之一。目前，陕西省承办企业配送中心100%实现了信息化管理；70%以上承办企业实现了本公司内各配送中心管理系统的联网。全年新建成4个配送中心，面积6300平方米；在建项目12个。另外，承办企业当年还建成了具备配送功能的乡镇直营店298个，新购置轻型箱式配送车26辆。配送体系的建设，增强了承办企业的配送功能，提高了农家店的生命力。四是企业应对灾害、保障农村市场供应的能力得到有效提升。2008年初的雨雪冰冻灾害和5.12地震灾害发生后，灾区的17家“万村千乡市场工程”承办企业都能按照应急预案在最短的时间内利用各自连锁经营的网络优势及时为灾民提供各种生活必需品，千方百计保证市场供应，为保持社会稳定做出了积极的贡献，同时，也锻炼和考验了企业团队，提升了应对灾害、保障农村市场供应的能力。据不完全统计，在积极应对自然灾害的过程中，承办企业共向受灾地区和人员提供纯净水1200吨，方便食品180吨，蜡烛、火柴、米、面、食油等物资2300吨。
虽然陕西省“万村千乡市场工程”取得明显成效，但是，也还存在着一些困难和问题。
一是“万村千乡市场工程”向边远地区延伸的困难越来越大。“万村千乡市场工程”目前已经深入人心，农民群众对这一政策非常拥护，乡、村小卖店积极要求连锁加盟。在努力扩大乡村覆盖面，向人口稀少的边远地区延伸的过程中，承办企业的配送成本增加30-80%，利润空间骤减，严重影响了企业在边远地区实施“万村千乡市场工程”的积极性。
二是陕北地区立足农村市场的企业较少。陕北地区城镇经济比较活跃，广大农村地广人稀，经济发展滞后，外来企业的目光紧盯城镇市场，当地企业也不太愿意依托农村市场开展经营，因此，陕北地区开展“万村千乡市场工程”的承办企业较少，导致陕北地区的“万村千乡市场工程”目前还主要集中在城镇周围，榆林市和延安市的行政村的覆盖率仅为10.7%和24.8%，远远低于陕西省的平均水平。
三是在如何有效拓展农家店服务功能上研究不够。“万村千乡市场工程”解决了工业品下乡的问题，但是，如何利用农村商品流通网络解决陕西省优势农产品进城，提高农民收入，增加其他服务功能，实现“一网多用”上研究的不够。
二ΟΟ九年二月十日
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