安徽省商务厅关于转发
《商务部关于贯彻落实<中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见>的意见》的通知 |
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| 2007-04-26 09:26 文章来源：市场建设司 |
| 文章类型：转载 内容分类：政策 |
各市商务主管部门：
现将《商务部关于贯彻落实<中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见>的意见》（商建发〔2007〕61号）转发给你们，并结合实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。
构建物流发达、功能完善的农村现代流通体系是发展现代农业、建设社会主义新农村的必要支撑和重要内容。农村现代流通体系在优化农村消费环境、保障农村消费安全、提升农民消费理念的同时，还通过供应优质农资和推广农业科技直接促进农业生产，并以高效的农产品流通与出口带动农业生产结构调整和优化，推动农业产业化经营，发展农产品深加工，提高农业整体素质和农产品竞争力，增加农民收入。各级商务主管部门要积极响应党中央、国务院的号召，按照发展现代农业、建设社会主义新农村的总体部署和要求，切实做好各项商务工作。当前，要以我省正在开展的农村商品流通改革和市场建设试点为主要抓手，以解决农民“买难”和“卖难”问题为重点，认真组织实施万村千乡市场工程、双百市场工程、农产品出口基地工程、农村商务信息服务工程、东桑西移工程和三绿工程建设，加快构建城乡双向互动、高效迅捷的农村现代流通体系。
一、大力推进“万村千乡市场工程”
加快发展农家店。积极推动试点企业加快发展农家店，引导合理布局，优化结构比例，2007年新增5000个农家店，力争完成6000个，到2007年底全省累计建设农家店超过15000个，覆盖全省所有乡镇和30%行政村，基本形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。将“万村千乡市场工程”与“千村百镇示范工程”相结合，把流通网点的规划纳入村镇建设总体规划，鼓励和引导企业加快向“千村百镇”延伸连锁网络，2007年底实现“千村百镇”农家店全覆盖。
加强质量建设。完善农家店建设质量评价体系和质量保障机制，着力抓好诚信教育、人才培训、市场主体培育、物流配送、信息化建设等重点工作，努力提升农家店连锁管理水平，扩大农家店经营范围，拓展农家店服务功能。鼓励农家店在销售日用消费品和农资的同时，经营非处方药和文化娱乐用品，提供邮政、电信、农技等服务，开展农产品收购业务和收集发布农产品购销信息，积极推动“一网多用”，以改善农村消费环境，缩小城乡消费差距，扩大农村消费，方便群众生活，促进农业生产。
优化政策环境。进一步完善省级财政资金扶持办法，鼓励市县出台配套政策。积极推动银商协作，落实国家开发银行对我省农村市场体系建设的14亿元政策性贷款，用好省农行、省农村信用联合社支持我省农村商品流通改革和市场建设试点的60亿元信贷额度，加大对“万村千乡市场工程”项目的金融支持。加强与工商、税务等有关部门的沟通和协作，研究减轻农家店税费负担问题，为农家店发展创造一个良好的政策环境。
二、大力推进“双百市场工程”
充分发挥国家级项目的示范带动作用。运用中央和省级政策资金，引导拉动企业和社会投资，推动我省已列入国家“双百市场工程”的4个农产品批发市场和3家农产品流通企业进一步加快投资建设和标准化改造步伐，加大物流配送、冷链系统、检验检测、交易大厅等农产品流通基础设施、准公益设施的升级改造投入，发展和创新农产品拍卖、网上交易等新型交易方式，提高信息化和设备自动化水平，提升市场、企业和商品的品牌知名度和美誉度，扩大农产品交易规模，增强辐射带动能力。
积极推动省级项目的建设和实施。2007年，将建设改造25个省级标准化农产品批发市场，省级标准化农产品批发市场累计达到50个，培育10家省级大型农产品流通企业，通过“超市＋基地”等流通模式，引导农产品进入连锁超市销售，使其经超市销售农产品的比例达到30％以上，以降低农产品流通成本，提高农产品流通效率，保障农产品流通安全，特别是解决鲜活农产品“卖难”问题，促进农民增收、农业增效。
三、大力推进“农产品出口基地工程”（略）
四、大力推进“东桑西移工程”（略）
五、大力推进“农村商务信息服务工程”（略）
六、大力推进“三绿工程”（略）
二OO七年四月九日
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