| 吉林省商务厅发布《关于规范零售商促销行为，维护市场秩序确保购物安全工作的通知》 |
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| 2007-11-16 09:24 文章来源：吉林省商务厅 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
各市州商务局，长白山管委会招商局：
近日，家乐福重庆沙坪坝店举行10周年店庆促销活动，造成人多拥挤，发生踩踏伤亡事故。国内其它城市，也有类似事故发生。近一个时期以来，我省零售商的促销活动十分活跃，繁荣了市场，对促进商品流通、拉动消费发挥了积极作用。但是，零售商的促销活动中也存在一些不规范的行为。为规范零售商促销行为，维护零售市场秩序，保护消费者合法权益，构建和谐商业，汲取有关城市的教训，特通知如下：
一、要认真贯彻执行国家商务部、国家发展与改革委、国家公安部、国家税务总局、国家工商行政管理局联合颁布的《零售商促销行为管理办法》（以下简称《办法》）。从大局出发，严格落实责任制，改善消费环境，保护消费者合法权益，使消费者明明白白消费。积极发挥舆论宣传作用，通过广播、电视、报刊和网络等媒体广泛宣传《办法》，结合当地商家的大型促销活动等方式进行宣传，使我省的零售商和广大消费者充分了解《办法》内容，增强零售企业诚信经营、守法经营的自觉性，维护消费者的知情权。在全省范围内形成商家自觉遵守规定，消费者踊跃参与监督的规范有序的促销新局面。
二、要加强对元旦、黄金周等重大节日期间商家的大型促销活动进行监督检查，坚决查处影响恶劣的促销行为，保护消费者的合法利益。同时，还要根据具体情况，随时对特定对象、特定场所的促销活动，如开业、店庆等规模较大的促销活动进行检查，做到部门检查和联合检查相结合，定期监督与日常监督相结合。
要设立举报电话，建立协调管理投诉机制，鼓励公众对零售商的不规范促销行为进行举报，对不执行《办法》、进行虚假促销、损害消费者合法权益的行为要及时曝光。指定专人负责受理举报事件的查处、回复等工作。有条件的地方可设立免费举报电话，统一制作举报电话公示牌，并要求零售商放置在店铺显著位置，便于消费者监督。
三、要确定一批大中型零售企业作为重点监督对象，加强跟踪、指导和监督，完善备案制度。特别是单店面积在3000平方米以上的零售企业，要认真做好促销活动的备案工作，以新店开张、节庆、店庆等名义开展的促销活动，必须在促销活动结束后15天内，将其明示的促销内容向当地商务主管部门备案。
四、要加强促销活动的安全管理，保障消费者的人身财产安全和商品质量安全。各类促销活动应当具备相应的安全设备和管理措施，确保消防安全通道的畅通。对开业、节庆、店庆等规模较大的促销活动，零售商应当制定安全应急预案，保证良好的购物秩序，防止因促销活动造成交通拥堵、秩序混乱、疾病传播、人身伤害和财产损失。不得降低促销商品的质量和售后服务水平。
五、要充分发挥行业协会的作用。在省商务等部门的指导下，通过签署诚信公约、制订自律规范、发布诚信宣言等方式，大力倡导“诚信兴商”的经营理念，加快信用建设，实施动态监测，加强行业自律。建立商业零售企业信用档案，引导零售商开展合法、公平、诚实信用的促销活动，对零售商促销活动进行指导和监管。对核实的违规促销行为，按照行业自律公约处理，并报有关部门依法查处。必要时，可在媒体上向社会公布违规企业名单。
六、要主动搞好与工商、价格、税务、公安等相关部门协调，加强信息沟通，加大执法力度。依照《办法》及有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对本市县（区）内零售商的促销活动进行监督管理。对涉嫌犯罪的，由公安机关依法予以查处。采用通报及联席会议等方式进行，搞好信息交流，形成部门齐抓共管的监管协调机制，营造健康和谐的消费环境，促进市场的繁荣和稳定。对检查中发现的事关社会公共安全的重大事项，要及时向当地政府报告。对有令不行、有禁不止的要依法予以处罚。各县级以上商务主管部门要将依职权查处的情况及时上报省商务厅。
吉林省商务厅
二○○七年十一月十二日
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